作者:王珏王祎 谌卓

1.  GIS技术在城市规划中的应用及特点

地理信息系统（GeographicInformation System）是能够用于采集、管理、检索、分析和表达地理空间数据的计算机信息系统，它广泛应用于土地利用、资源管理、环境检测、交通运输、城市规划和国防等领域，为城市、区域乃至全球的不同粒度、不同规模的复杂问题提供了综合分析和决策支持平台。

GIS在城市规划中的应用可归纳为四个方面：辅助规划编制与审批、提高用地审批工作效率、规划监察管理以及规划与管理的公众参与。

其特点分为以下五个方面：  

    （1）辅助性

GIS在城市规划中所起的作用只能是辅助性的。它不可能替代城市规划师的作用。它可以模拟规划师的思维，通过分析的结果来验证和丰富规划师的思想。

（2）局部性

目前GIS对城市规划中一些非逻辑性占主导地位的方面如城市规划的经济、社会部分，所能表现和应用的深度不够。因此，在周期短、任务紧的规划设计实践中，应该将精力集中在理性较强的局部方面，例如城市布局的空间分析等等。

（3）阶段性

要实现在规划方案的评估、选择、决策上的计算机化，存在着较大的难度，尚需进行大量的社会、经济方面的数据收集作为分析的基础。因此，建议在实际的规划设计中，应该把GIS作为一种技术手段，以GIS的分析功能为主要凭借。

（4）广泛性

GIS相关硬件和软件技术的发展，推动了GIS的普及推广。同时，随着信息的社会化和产业化，GIS将从以面向规划决策提供支持转为满足多层次、多领域的广泛的社会需求。

（5）存在一定的负面影响

GIS如果应用不合理，将会给城市规划带来一定的负面影响。首先，GIS的技术能力可能对规划决策行为带来负面影响。其次，GIS的技术难度可能对规划者带来一些负面影响，使不熟悉GIS的人望难生畏，难以参与到计算机辅助的规划决策当中去，使决策变得不透明。

2. 基于GIS的应急通信资源管理系统

2.1 应急通信资源管理系统定义过程

（1）现状调查

采取访谈和简易应用规格说明技术相结合的方法进行。调查内容包括：业务关系、业务职能、相关信息、数据。

（2）分析整理

在调查了解的基础上，利用系统定义中介绍的系统分析工具（数据流图、业务流程图等）进行分析和成果的表达。

应急通信资源管理系统采用结构化分析方法来进行系统定义，以便理清业务关系，建立业务流程。主要策略为“自顶向下，逐步求精”。首先确定系统的主体业务，然后细化主要业务，最后绘制业务处理流程图及绘制。

    （3）定义要求

保证系统定义的正确性与适用性；系统分析人员尽可能多地了解用户的需求，深入调查和分析业务流程；使系统建设更加科学、合理。

2.2 系统性能要求

（1）系统界面友好，操作简单，界面风格应符合土地办公业务习惯和操作人员心理等特点，按业务类型和工作环节来进行系统界面布局。

（2）系统稳定，系统具有一定的容错和纠错功能。

    （3）系统效率，系统具有较高的运行效率。

    （4）数据处理，用户对数据精确度的要求较高，数据的安全性与正确性需得到完全保证，在不发生错误的前提下实现较大数据量的传输。

2.3 系统功能模块设计

系统划分为七个相互独立而又互有联系的模块。

    （1）基础地理信息

该模块包括对地形图、图纸、图层和图例的管理。其中,地形图管理采用分层方式,比如基础行政区层、水系图层和道路图层，并提供方便的查询、定位显示功能，最好还能提供图形编辑工具,使得用户可以修改地形图各要素。图纸管理提供对电子图纸的查阅、打印、编辑功能,用户可以自己登记新的图纸,让系统进行统一管理,也可以利用系统提供的工具,直接绘制一张图纸。图层管理提供对图层的增、删、改、查、开关等操作。图例管理应尽量灵活,即除了增、删、改以外,用户还可以根据需要自己定义图例。

    （2）空间资源管理

该模块按专业分层管理,即设备管理是按照区域、局站、机房逐层管理；管线管理是按照区域、分局辖区、交接区、分线区逐层管理。该功能有利于资源的显示、定位、查询和统计。

    （3）网络资源管理

该模块包括重要长途传输网络资源、重要数据网络资源、重要交换网络资源、重要(时钟)同步网络资源、重要信令网络资源和重要动力网络资源的管理。

    （4）资源调度管理

通过对各类相关资源的查询,按具体的调度原则,实现端到端路由的设计(包括备用路由的配置)或具体的资源调配,并在系统数据库中实现资源的预占用功能。

    （5）资源查询统计

资源统计功能主要完成对网络资源利用情况、业务电路开放情况的汇总分析。包括分类统计表(线路统计报表、设备统计报表等)、业务电路变化统计、系统界面容量利用率统计、出租传送资源统计和管线统计。

    （6）系统接口管理

系统接口管理实现与其他网络系统的互连,包括与长途网络资源管理系统的接口，达到全省网络的集中统一管理；与97系统的接口,实现必要的数据共享和功能互补；与网管监控系统的接口，实现主要网络资源的动态管理、集中配置和综合利用；与动力监控系统的接口，实现对电源等动力设备的动态管理。

    （7）系统运行管理

系统运行管理包括系统安全管理、备份和恢复、日志管理、系统安装与升级4个部分。其中,系统安全管理包括用户身份鉴定和访问控制两大部分，系统将采用用户、用户组、权限、权限组的管理模式来实现系统的操作权限安全管理。备份和恢复是指系统能够支持定期的自动数据备份和手工数据备份，能够在数据毁坏、丢失等情况下将备份数据倒回，实现系统修复。日志管理包括针对系统日志给出分析报告、进行各类查询、支持维护人员对系统日志进行归档等功能。

3. GIS在城市规划中的未来展望

GIS使空间数据的图形表达与属性数据的空间分析为城市规划师提供了一个直观和理性的工具。通过对数据库不断的更新、移植，实现动态的可持续规划，从而实现规划上的从静态到动态上的转变。且GIS对空间数据具有强大的分析能力，通过对GIS的运用，可实现对规划区内社会、经济、自然条件等各要素的多因子叠加分析，进行如规划区地质灾害预测和评估、城镇土地分等定级以及规划区社会经济发展预测等，通过图层叠加缓冲区以及最佳路径自动匹配等空间分析，从而实现对规划区的空间规划。